同心縣人民政府

各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實自治區(qū)黨委和政府穩(wěn)就業(yè)工作部署，大力促進就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，根據(jù)《財政部????人力資源社會保障部關于印發(fā)＜就業(yè)補助資金管理辦法＞的通知》（財社〔2017〕164號）、《自治區(qū)人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（寧政發(fā)〔2017〕77號）、《寧夏回族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理和使用實施細則》（寧財規(guī)發(fā)〔2018〕20號）要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼工作有關事項通知如下。

一、社會保險補貼范圍

（一）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼對象。凡具有我區(qū)居民戶籍，在公共就業(yè)服務機構認定為就業(yè)困難人員的，以非全日制就業(yè)、臨時性就業(yè)等彈性工作方式就業(yè)，且于上年12月31日前進行靈活就業(yè)登記，并自行繳納了上年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費的“4050”人員（男50周歲－60周歲，女40周歲－50周歲）。

就業(yè)困難人員社會保險補貼范圍不包含以下人員：

1．繳費年度已被用人單位招用并簽訂勞動合同的人員，勞動合同已解除的除外；

2．繳費年度已領取工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人、負責人或股東、監(jiān)事、管理人員等，營業(yè)執(zhí)照已注銷、吊銷的除外；

3．繳費年度正在享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款（含婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款）的人員；

4．繳費年度正在領取失業(yè)保險金或失業(yè)補助金的人員；??

5．繳費年度已達到法定退休年齡的人員。

（二）高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼對象。離校2年內(nèi)靈活就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的高校畢業(yè)生。

二、社會保險補貼年限及標準

（一）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員社會保險補貼年限最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。????

符合條件就業(yè)困難人員曾經(jīng)享受過就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼待遇，由于其他原因靈活就業(yè)中止后再次靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，經(jīng)申請并由經(jīng)辦機構審核合格的，可以繼續(xù)享受補貼，補貼年限前后累計不得超過3個自然年度（年齡認定仍以初次核定其享受靈活就業(yè)補貼時年齡為準）。

符合條件人員由于其他原因未能以靈活就業(yè)人員身份整年度繳納社會保險費的，經(jīng)辦機構應對申請人實際繳費情況進行審核，符合條件的按規(guī)定給予補貼。政策待遇按照享受1個自然年度計算。（經(jīng)辦機構應留存申請人書面承諾說明）

（二）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準。就業(yè)困難人員按規(guī)定繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，以上年度個人社會保險繳費下限的50％予以補貼。2022年度養(yǎng)老保險補貼金額4720元，醫(yī)療保險補貼金額2360元。

（三）高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼期限及標準。離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的，按實際繳費的2／3給予補貼，補貼期限最長不超過2年，政策待遇享受年限自初次享受補貼之日起不得超過3個自然年度。

三、社會保險補貼經(jīng)辦規(guī)程

（一）受理。符合條件的申請人向戶籍所在地或繳費地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民生服務中心申報，并提供下列材料：

1．《就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報表》（附件1）；

2．社會保障卡（開通金融功能）。

（二）審核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民生服務中心收到申請材料后及時進行審核，不合格的及時告知申請人及理由。

（三）決定。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民生服務中心將審核通過的人員花名冊（附件2）報送縣（區(qū)）人力資源社會保障部門進行復審，由縣（區(qū)）人力資源社會保障部門做出審批決定。

（四）公示。審批通過后，各地人力資源社會保障部門按規(guī)定在其門戶網(wǎng)站或辦公場所予以公示，公示期不少于5個工作日。

（五）兌付。經(jīng)公示無異議后，由各地人力資源社會保障部門及時兌付社會保險補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

（六）歸檔。各地人力資源社會保障部門應將《就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報花名冊》（附件2）存檔備查。

四、工作要求

（一）各地要嚴格執(zhí)行寧人社函〔2020〕82號、寧人社規(guī)字〔2020〕20號文件要求，嚴把失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定端口，做實做細人員動態(tài)管理和退出機制。市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門要切實履行屬地經(jīng)辦責任，把好就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼審核關，要安排專人負責申報人員身份審核和補貼資金發(fā)放工作，對于弄虛作假、騙取社會保險補貼的人員，一經(jīng)查實，嚴肅追究相關人員責任。

（二）各地人力資源社會保障部門要加強與財政部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用寧夏人社“一體化”系統(tǒng)，進一步精簡證明材料，優(yōu)化辦事流程，縮減經(jīng)辦時間，高效便捷做好補貼發(fā)放工作。地級市人力資源社會保障部門要加強對所屬縣區(qū)的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)收集匯總（見附件3），于每年11月底前書面報自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務局。

（三）就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼金額根據(jù)年度社會保險繳費基數(shù)的變化實行動態(tài)調(diào)整。

（四）本通知自2023年5月1日起施行，有效期至 2027年12月31日。期間如遇國家、自治區(qū)相關政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。本通知由自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務局負責解釋。

附件：

1．就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報表

2．就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報花名冊

3．就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼情況統(tǒng)計表

自治區(qū)人力資源和社會保障廳????

自治區(qū)財政廳??????????

2023年5月18日??????????

（此件公開發(fā)布）

文字解讀：自治區(qū)人力資源和社會保障廳 財政廳關于做好就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼工作的通知文字解讀

圖片解讀：自治區(qū)人力資源和社會保障廳 財政廳關于做好就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼工作的通知圖片解讀